7月28日，網約車新政出臺，首次承認網約車合法身份，廣受社會好評。但近日網傳的一份《北京市交通委運輸管理局落地細則》引發(fā)公眾疑慮。細則稱。在北京開網約車必須是北京本地戶籍，車輛牌照需是京牌。

面對傳言，北京市交通委運輸局7日及時回應稱，未發(fā)布該文件，希望司機以正式出臺文件為準。細則發(fā)布時間和具體內容尚未確定。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心副主任王浩在接受中國網記者專訪時明確表示，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》明確禁止網約車異地經營。他說，網約車是屬地化管理，不能超出營區(qū)域。辦法規(guī)定，超出經營范圍的，起點和終點其中一端應在許可經營區(qū)域內。

外地牌照網約車異地經營帶來諸多問題

網約車跨地域運營在北京、上海、廣州等大城市都存在。北京志霖律師事務所副主任趙占領說，主要因大城市交通壓力大，需求多，收費標準高。

網約車異地經營為市民帶來方便的同時，也帶來諸多現實問題。

在北上廣深等一線城市，因外地牌照網約車大量進入，加劇當地城市交通擁堵。據深圳媒體報道，2015年來，在深圳注冊的異地牌照網約車超過30萬輛，加劇了當地交通擁堵。

也有民眾反應，外地牌照網約車存在拒載、耽誤時間、司機不認路等問題。民調顯示，有超過56.3%網友介意叫到外地車。

諸如北京，今年推出外地車可網上辦理進京證，使外地牌照車進京更方便，因而，進入北京外地牌照網約車越來越多。但因北京限行規(guī)定及五環(huán)內早晚高峰限外地車等政策，讓外地牌照網約車“進京”服務不那么到位。有不少乘客有被河北牌照網約車“扔”在五環(huán)外的經歷。

目前網約車平臺未限制外地車輛在平臺上注冊。滴滴表示，在各地細則落地之前，暫不會禁止外地車異地接單，但會根據交通管制情況改善派單模式，比如在限行時段和區(qū)域盡量不給外地車派單。

專車新政明確網約車禁止異地經營

網約車異地經營能否繼續(xù)下去，其實《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已有答案。辦法規(guī)定，網約車許可經營區(qū)域由地方人民政府確定，超出許可經營區(qū)域的，起點和終點其中一端應在許可經營區(qū)域內。所以，網約車能否異地運營關鍵在于地方細則如何界定經營范圍。

其實，幾個月前，廣州、深圳、杭州等地交管部門都曾查處過異地牌照網約車問題。

有專家表示，交通壓力大的城市會審慎考慮外地車進入問題。中國財經大學知識產權研究中心吳一興研究員認為，外地車異地經營要與當地政策銜接好，否則會造成管理混亂。比如外地車異地經營出現違章，應執(zhí)行哪個城市的管理細則呢？

而很多專家明確表示，專車新政開始實施，就是網約車異地運營的終結期。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，新政實施后，網約車跨地域運營行為將被禁止。

王浩也認為，對網約車管理參照出租車管理模式，出租車不允許跨地域營運。因為，對外地牌照網約車進入另外城市很難管理。