聯(lián)系QQ:649622350
臨汾金融網(wǎng)訊 互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展,大學(xué)生超前的消費(fèi)觀念和創(chuàng)業(yè)需求、互聯(lián)網(wǎng)貸款申請(qǐng)的便利使得校園網(wǎng)貸快速發(fā)展,行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了濫發(fā)高利貸、暴力催收、裸條貸款等違法違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步加大校園貸監(jiān)管整治力度,從源頭上治理亂象,防范和化解校園貸風(fēng)險(xiǎn)。 《通知》按照“疏堵結(jié)合、打開(kāi)正門(mén)、扎緊圍欄、加強(qiáng)治理”的總體思路,在前期與教育部、工信部、公安部、工商總局等部門(mén)合力出臺(tái)的制度舉措基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善頂層監(jiān)管制度設(shè)計(jì),補(bǔ)牢制度圍墻。一是開(kāi)正門(mén),補(bǔ)服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行進(jìn)一步針對(duì)大學(xué)生合理需求研發(fā)產(chǎn)品,提高對(duì)大學(xué)生的服務(wù)效率,補(bǔ)齊面向校園、面向大學(xué)生金融服務(wù)覆蓋不足的短板。經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,根據(jù)大學(xué)生群體的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)既能滿足大學(xué)生融資需求,又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的校園金融產(chǎn)品。二是強(qiáng)治理,防風(fēng)險(xiǎn)。從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)一律暫停新發(fā)校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)標(biāo)的,并根據(jù)自身存量業(yè)務(wù)情況,制定明確的退出整改計(jì)劃。同時(shí),未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù),監(jiān)管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合各方力量,加強(qiáng)整治,及時(shí)糾偏。三是正觀念,補(bǔ)教育。整頓校園貸市場(chǎng)的同時(shí),要抓好校園秩序管理與學(xué)生教育引導(dǎo)工作。各高校開(kāi)展豐富的宣傳教育活動(dòng)以引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性消費(fèi),健全舉報(bào)懲戒制度以維護(hù)校園穩(wěn)定秩序。 下一步,根據(jù)《通知》精神,銀監(jiān)會(huì)將鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極研究探索校園貸可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)發(fā)展正規(guī)金融“正門(mén)打開(kāi)”,把對(duì)大學(xué)和大學(xué)生的金融服務(wù)做到位,用“良幣驅(qū)逐劣幣”,從源頭杜絕校園貸亂象產(chǎn)生。 中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知 銀監(jiān)發(fā)[2017]26號(hào) 各銀監(jiān)局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育廳(局、教委)、金融辦(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局),各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲(chǔ)銀行,中央所屬各高等院校: 銀監(jiān)會(huì) 教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2016〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)發(fā)47號(hào)文)印發(fā)以來(lái),各地加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸機(jī)構(gòu))校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的清理整頓,取得了初步成效。但部分地區(qū)仍存在校園貸亂象,特別是一些非網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)針對(duì)在校學(xué)生開(kāi)展借貸業(yè)務(wù),突破了校園網(wǎng)貸的范疇和底線,一些地方“求職貸”“培訓(xùn)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等不良借貸問(wèn)題突出,給校園安全和學(xué)生合法權(quán)益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害,造成了不良社會(huì)影響。為進(jìn)一步加大校園貸監(jiān)管整治力度,從源頭上治理亂象,防范和化解校園貸風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)就加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作通知如下: 一、疏堵結(jié)合,維護(hù)校園貸正常秩序 為滿足大學(xué)生在消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等方面合理的信貸資金和金融服務(wù)需求,凈化校園金融市場(chǎng)環(huán)境,使校園貸回歸良性發(fā)展,商業(yè)銀行和政策性銀行應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)高校助學(xué)、培訓(xùn)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品,向大學(xué)生提供定制化、規(guī)范化的金融服務(wù),合理設(shè)置信貸額度和利率,提高大學(xué)生校園貸服務(wù)質(zhì)效,暢通正規(guī)、陽(yáng)光的校園信貸服務(wù)渠道。開(kāi)展校園貸的銀行應(yīng)制定完善的校園信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)貸前調(diào)查評(píng)估,認(rèn)真審核評(píng)定貸款大學(xué)生資質(zhì),重視貸后管理監(jiān)督,確保資金流向符合合同規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)貸款大學(xué)生存在資料造假等欺騙行為,應(yīng)提前收回貸款。銀行應(yīng)及時(shí)掌握貸款大學(xué)生資金流動(dòng)狀況和信用評(píng)分變化情況,評(píng)估其還款能力,采取應(yīng)對(duì)措施,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。 針對(duì)當(dāng)前各類放貸主體進(jìn)入校園貸市場(chǎng),缺乏相應(yīng)制度和監(jiān)管約束,以及放貸主體自身風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制缺失等問(wèn)題,為切實(shí)規(guī)范校園貸管理,杜絕校園貸欺詐、高利貸和暴力催收等行為,未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。 二、整治亂象,暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù) 各地金融辦(局)和銀監(jiān)局要在前期對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)整治的基礎(chǔ)上,協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大整治力度,杜絕網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)發(fā)生高利放貸、暴力催收等嚴(yán)重危害大學(xué)生安全的行為,F(xiàn)階段,一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù),逐步消化存量業(yè)務(wù)。要督促網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)按照分類處置工作要求,對(duì)于存量校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù),根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重、業(yè)務(wù)規(guī)模等狀況,制定整改計(jì)劃,確定整改完成期限,明確退出時(shí)間表。要督促網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)按期完成業(yè)務(wù)整改,主動(dòng)下線校園網(wǎng)貸相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,暫停發(fā)布新的校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)標(biāo)的,有序清退校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)待還余額。對(duì)拒不整改或超期未完成整改的,要暫停其開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締,對(duì)涉嫌惡意欺詐、暴力催收、制作販賣傳播淫穢物品等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,移交公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 三、綜合施策,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生教育管理 各高校要把校園貸風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合整治工作作為當(dāng)前維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大工作來(lái)抓,完善工作機(jī)制,建立黨委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的管控體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育管理學(xué)生的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。積極開(kāi)展常態(tài)化、豐富多彩的消費(fèi)觀、金融理財(cái)知識(shí)及法律法規(guī)常識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、勤儉節(jié)約、自我保護(hù)等意識(shí),F(xiàn)階段,應(yīng)向每一名學(xué)生發(fā)放校園貸風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)并簽字確認(rèn),每學(xué)期至少集中開(kāi)展一次校園貸專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)典型案例通報(bào)警示教育,讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)不良校園貸危害,提醒學(xué)生遠(yuǎn)離不良校園貸。二是建立排查整治機(jī)制。開(kāi)展校園貸集中排查,加強(qiáng)校園秩序管理。未經(jīng)校方批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何人、任何組織在校園內(nèi)進(jìn)行各種校園貸業(yè)務(wù)宣傳和推介,及時(shí)清理各類借貸小廣告。暢通不良校園貸舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)教職員工和學(xué)生對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良校園貸線索進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)未經(jīng)校方批準(zhǔn)在校宣傳推介、組織引導(dǎo)學(xué)生參與校園貸或利用學(xué)生身份證件辦理不良校園貸的教職工或在校學(xué)生,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。三是建立應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的學(xué)生參與不良校園貸事件要及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng),并會(huì)同學(xué)生家長(zhǎng)及有關(guān)方面做好應(yīng)急處置工作,將危害消滅在初始狀態(tài)。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)、教育主管部門(mén)。四是切實(shí)做好學(xué)生資助工作。幫助每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決好學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)等方面困難。五是建立不良校園貸責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)校內(nèi)有關(guān)部門(mén)和院系開(kāi)展校園貸教育、警示、排查、處置等情況進(jìn)行定期檢查,凡責(zé)任落實(shí)不到位的,要追究有關(guān)部門(mén)、院系和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因校園貸引發(fā)惡性事件或造成重大案件的,教育主管部門(mén)要倒查倒追有關(guān)高校及相關(guān)責(zé)任人,發(fā)現(xiàn)未開(kāi)展宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)警示、排查處置等工作的,予以嚴(yán)肅處理。 四、分工負(fù)責(zé),共同促進(jìn)校園貸健康發(fā)展 各部門(mén)要高度重視校園貸規(guī)范管理工作,明確分工,壓實(shí)職責(zé),加強(qiáng)信息共享,形成監(jiān)管合力。各地金融辦(局)和銀監(jiān)局要加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵(lì)合規(guī)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入校園,為大學(xué)生提供合法合規(guī)的信貸服務(wù)。要制定正負(fù)面清單,明確校園貸市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)。要積極配合教育主管部門(mén)開(kāi)展金融消費(fèi)者教育保護(hù)和宣傳工作。要加強(qiáng)信息共享與經(jīng)驗(yàn)交流,以案說(shuō)法,務(wù)求整治實(shí)效。各地教育主管部門(mén)、各高校要切實(shí)采取有效措施,做好本地本校工作分層對(duì)接和具體落實(shí),筑好防范違規(guī)放貸機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園的“防火墻”,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示、教育引導(dǎo)和校園管理工作。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,依法查處“黑中介”和未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)等各類侵害就業(yè)權(quán)益的違法行為,杜絕公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)、求職、職業(yè)指導(dǎo)等名義,捆綁推薦信貸服務(wù)。涉及校園網(wǎng)貸整治相關(guān)事項(xiàng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照銀監(jiān)發(fā)47號(hào)文要求抓好貫徹落實(shí)。
請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真梳理轄內(nèi)校園貸規(guī)范管理工作落實(shí)情況,并于2017年6月30日前將書(shū)面報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部。 |
|Archiver|手機(jī)版|小黑屋|臨汾金融網(wǎng) ( 晉ICP備15007433號(hào) )
Powered by Discuz! X3.2© 2001-2013 Comsenz Inc.