臨汾金融網訊(劉俊平)8月30日上午，本網在臨汾市檢察機關公益訴訟工作新聞發(fā)布會上獲悉：自2017年7月1日全面開展公益訴訟工作以來，臨汾市檢察機關大膽探索，積極實踐，緊緊圍繞市委中心工作，特別是聚焦治理污染攻堅戰(zhàn)集中發(fā)力，依法辦理了一批公益訴訟案件，取得了階段性成效，得到市、縣兩級黨委政府及社會各界的充分肯定和大力支持。

　　截止2018年8月底，全市檢察機關共發(fā)現(xiàn)公益案件線索197件，立案142件，其中民事公益訴訟案件8件，行政公益訴訟案件134件，發(fā)出訴前檢察建議133件，提起公益訴訟案件8件，現(xiàn)已判決5件，全部支持檢察機關的訴訟請求。行政公益訴訟案件涵蓋四大領域，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護領域84件，食品藥品安全領域11件，國有土地使用權出讓領域21件，國有財產保護領域17件。督促行政機關恢復林地、耕地135.98畝，治理及清除各類生活垃圾及生產類固體廢物2100余噸，關停污染企業(yè)1家，挽回國有財產損失2337.8萬元，沒收違法所得55700元，罰款101000元。

　　他們主要采取四項措施推進公益訴訟工作：

　　一是加強組織領導。全市兩級檢察機關均成立了以檢察長為組長的公益訴訟工作領導小組，集中領導和協(xié)調推進公益訴訟各項工作;通過組織召開全市公益訴訟工作推進會、現(xiàn)場會，部署開展公益訴訟專項活動等舉措，突出公益訴訟辦案重點，為全市公益訴訟工作的全面推開打下了良好基礎。二是建立健全機制。市檢察院制定下發(fā)了《臨汾市人民檢察院關于加強公益訴訟工作的實施意見》及《臨汾市人民檢察院關于基層院辦理行政公益訴訟案件相關程序的暫行規(guī)定》等文件，對全市檢察機關穩(wěn)步推進公益訴訟工作提出具體要求，進一步規(guī)范、細化案件辦理和指導工作。建立了全市檢察機關公益訴訟辦案一體化工作機制，充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，進一步整合辦案資源，提升辦案能力，加大辦案力度，提高辦案質效，推動公益訴訟工作全面深入發(fā)展。建立了公益訴訟案件管理臺賬，制定實施了周匯總、月通報、季分析、半年推進會制度，成立了督導組分片督導，重點督導，推動落實，實現(xiàn)了對全市公益訴訟案件的動態(tài)指導。三是部署專項活動。針對人民群眾反映強烈、社會關注度高的領域和問題，先后開展了涉汾河流域水污染案件辦理、保護自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)污染防治、國有文物保護以及生態(tài)環(huán)境領域等五個專項活動。專項活動開展以來，共發(fā)現(xiàn)涉汾河污染案件線索7件，立案5件，發(fā)出檢察建議5件;圍繞“自然保護區(qū)”“飲用水水源保護區(qū)”“國有文物保護”專項活動，共發(fā)現(xiàn)案件線索24件，立案18件，發(fā)出檢察建議18件;發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件線索112件，依法向林業(yè)、國土、環(huán)保等行政執(zhí)法部門發(fā)出檢察建議51件。四是積極爭取支持。各縣(市、區(qū))黨委高度重視、全力支持檢察機關依法開展公益訴訟工作。今年2月份該市17 個縣(市、區(qū))黨委全部出臺規(guī)范性文件，支持檢察機關依法開展公益訴訟工作，為檢察機關開展公益訴訟工作提供了良好的外部環(huán)境，這在全省尚屬首例;加強與法院的協(xié)調配合，與市中級人民法院召開座談會，就檢察機關提起行政公益訴訟的法律適用、案件管轄、協(xié)同工作機制等達成初步共識，確保訴訟效果，共同推進公益訴訟相關工作機制的不斷完善;市縣兩級檢察機關始終堅持監(jiān)督與支持并重，積極與有關行政機關建立常態(tài)化溝通平臺，多次深入行政機關召開公益訴訟工作座談會，促進了行政執(zhí)法和行政檢察監(jiān)督的有效銜接。

　　一年多來，全市檢察機關在保護公益的道路上不懈努力、砥礪前行，取得了可喜成績：

　　生態(tài)環(huán)境得到有效保護。截至8月底，全市檢察機關立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件84件，督促恢復被破壞、占有的林地、耕地135.98畝;督促清除各類生活垃圾及生產類固體廢物6000余噸，其中危險廢物0.6噸;治理煤矸石1500余萬噸;督促行政機關關停和整治造成環(huán)境污染企業(yè)1家。

　　民生得到有效保障和改善。全市檢察機關從食品藥品衛(wèi)生、生活垃圾處理、飲用水安全等關系到人民群眾切身利益的方面入手，從源頭上推動解決了一批輿論高度關注、人民群眾反映強烈、對生產生活影響嚴重的“老大難”問題。截至8月底，共督促相關行政機關對6家餐飲服務店無證經營的違法行為作出行政處罰，責令其改正違法行為，沒收違法所得共計55700元，罰款共計101000元。

　　國有財產損失得到有效挽回。截至8月底，全市檢察機關通過公益訴訟收回國有財產732.8萬元。督促有關行政機關因受讓方不履行出讓合同依法解除城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓合同2份，涉及國有土地160.2畝，涉及金額1605萬元。

　　行政機關依法行政的主動性得到有效促進。訴訟不是目的，檢察機關更重視訴前程序作用，充分發(fā)揮檢察建議功能，積極推動行政機關主動履責糾錯，共同促進公益損害問題及時有效解決。截至8月底，全市檢察機關辦理的133 件訴前程序案件中,95件到期，其中68件行政機關已積極履職，國家利益和社會公共利益得到有效保護。古縣檢察院在辦理煤矸石污染環(huán)境公益訴訟案件中，積極爭取黨委領導和政府支持，與政府有關職能部門積極合作，充分運用訴前程序督促行政機關依法履行職責，對古縣煤矸石山進行徹底治理，真正實現(xiàn)了雙贏多贏共贏�！稒z察日報》等多家媒體對古縣經驗進行了報道。省人大副主任、臨汾市委書記岳普煜，市委副書記、市長劉予強，市委常委、政法委書記郭行杰也分別作出批示，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。通過訴前程序，行政機關依然未依法履職的，檢察機關依法向法院提起行政公益訴訟。曲沃縣檢察院辦理的訴某行政機關不依法履職一案，經法院開庭審理，支持了檢察機關全部訴訟請求，該案為臨汾市第一例開庭審理的行政公益訴訟案件，也是山西省第一例作出判決的行政公益訴訟案件。