P2P與PPP，一P之差，所處領(lǐng)域，前者屬互聯(lián)網(wǎng)金融，后者謂之“公私合作模式”。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”，引擎之一是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，引擎之二是增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，前者催生了以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的創(chuàng)新企業(yè)，后者則通過(guò)PPP模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。P2P與PPP雖早已有之，但兩者官方地位的確立均在新常態(tài)背景下，發(fā)展時(shí)間幾近相同，可謂一對(duì)孿生兄弟，但這兩年成長(zhǎng)卻大不同。

從數(shù)字看，PPP雷聲大雨點(diǎn)小，名義上投資額達(dá)3.4萬(wàn)億元，但真正落實(shí)的資金只有幾千億；P2P則從零開(kāi)始，今年9月交易規(guī)模已突破千億，歷史累計(jì)成交逼近萬(wàn)億。

兩者社會(huì)認(rèn)知度也不同，但凡任何一個(gè)新興行業(yè)新生事物，都需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、普遍的公信，否則其發(fā)展寸步難行�；叵隤2P發(fā)展之初，建立社會(huì)普遍信任沒(méi)那么容易。但這兩年，不少普通民眾已接受將錢(qián)存在P2P，每月千億交易是最好的詮釋。

中國(guó)未來(lái)PPP的發(fā)展如何？目前國(guó)家很重視：從總投資8000億的PPP示范項(xiàng)目再到1800億的PPP基金，地方已意識(shí)到中央推廣PPP的決心。PPP不缺錢(qián)，不缺機(jī)會(huì)，尤其是資產(chǎn)配置荒下PPP是不錯(cuò)的投資標(biāo)的。

但是PPP還沒(méi)有達(dá)到依靠市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的階段，各地不得不出臺(tái)各項(xiàng)審批稅收等優(yōu)惠政策，類似一種幫扶，不少地方PPP還在起步。中央層面政府仍在不斷的發(fā)文，僅財(cái)政部發(fā)改委兩部委就出臺(tái)了十幾個(gè)文件。當(dāng)然兩者的復(fù)雜程度不一，PPP更為復(fù)雜。

P2P至今中央層面只是出臺(tái)了互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見(jiàn)，但市場(chǎng)各種創(chuàng)新，誕生百億千億級(jí)的公司。P2P企業(yè)更多的依靠資本、公司經(jīng)營(yíng)、社會(huì)信譽(yù)的積累，使得行業(yè)蛋糕越作越大，如同滾雪球。

從發(fā)展來(lái)看，P2P善于通過(guò)資本、輿論等建立了一種普遍的社會(huì)公信。今年以來(lái)，地鐵的廣告主題就是互聯(lián)網(wǎng)金融，還有從央視到各大衛(wèi)視廣告被P2P理財(cái)包圍，這潛移默化地筑起了社會(huì)信心。

雖然PPP與P2P不同，但又同時(shí)面臨自身的信任危機(jī)和外在政策風(fēng)險(xiǎn)。如不斷有P2P平臺(tái)跑路公司倒閉對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生影響，PPP的違約也會(huì)動(dòng)搖政企合作的根基，兩者還面臨不可抗拒的政策風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，無(wú)論是P2P還是PPP，打鐵還需自身硬，需提升自身免疫力。

P2P增加公信顯得相對(duì)簡(jiǎn)單，兩端一端是資產(chǎn)端一端是資金端，分別屬個(gè)人和企業(yè)，只要作好風(fēng)控和自律，就能建立自身公信，政府承擔(dān)的是監(jiān)管職責(zé)。

而PPP中的一個(gè)P是政府，政府面臨身份轉(zhuǎn)換，由監(jiān)管變?yōu)槭袌?chǎng)主體，政府高高在上的形象會(huì)讓有些社會(huì)資本望而卻步，政府信用、項(xiàng)目契約等擺在合作企業(yè)面前，這個(gè)模式?jīng)]有那么好磨合。因?yàn)槿狈κ袌?chǎng)推動(dòng)，有些政府邊走邊看，社會(huì)資本則索性觀望。

前不久，財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞表示，PPP推廣要邁六道坎：觀念認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變難、社會(huì)資本尋求難、融資渠道通暢難等。這六道坎既有技術(shù)層面也有觀念層面，最大的問(wèn)題在于公信力。按她所說(shuō)社會(huì)資本參與積極性不高主要是個(gè)別地方政府契約意識(shí)薄弱。

所謂一朝被蛇咬十年怕草繩，政府失信，社會(huì)資本則心灰意冷。如最近有環(huán)保企業(yè)吐槽政府作PPP“老賴”。當(dāng)然，民企也存在違約問(wèn)題。有PPP人士總結(jié)：一般PPP項(xiàng)目剛開(kāi)始政府比較強(qiáng)勢(shì)；簽了合同后有的企業(yè)就開(kāi)始趁機(jī)索要優(yōu)惠條件、土地等，這個(gè)階段企業(yè)比較強(qiáng)勢(shì)；而到了后面的執(zhí)行付費(fèi)階段，還是政府強(qiáng)勢(shì)。

看好中國(guó)PPP是因?yàn)榛�礎(chǔ)投資成為托底經(jīng)濟(jì)的重要抓手，PPP有很大施展空間。但是，理想豐滿、現(xiàn)實(shí)骨感，PPP推出幾萬(wàn)億簽約率只有10%。即使簽約也不能保證后期出現(xiàn)問(wèn)題，以往就有PPP項(xiàng)目鬧到對(duì)簿公堂的地步。

當(dāng)一個(gè)模式尚未建立普遍公信時(shí)，自然讓合作雙方顧慮重重，推廣起來(lái)也沒(méi)有那么順利。PPP若能像P2P那樣引入風(fēng)控體系、建立市場(chǎng)交易評(píng)估等體系，或許能獲得更多認(rèn)可。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，信用是基石。一個(gè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)反復(fù)檢驗(yàn)的模式，才能結(jié)出PPP果實(shí)。