中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川記者會(huì)文字實(shí)錄（全文）

G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)上海峰會(huì)今日已拉開帷幕。首場(chǎng)重頭戲就是周小川的記者會(huì)。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川于2月26日上午9:30分在央行上�？偛空匍_記者發(fā)布會(huì)。他如何解釋人民幣匯率問題，中國(guó)貨幣政策將走向何方，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)全球矚目。

在發(fā)布會(huì)開始之前，央行向現(xiàn)場(chǎng)記者提供了一份文稿，文稿以問答的形式解釋了最近備受關(guān)注的問題，鳳凰記者在現(xiàn)場(chǎng)拿到了這份文件（見圖集）。

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談中國(guó)經(jīng)濟(jì)：印象深刻

周小川首先表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)令人印象深刻且積極向上。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量正在改善，經(jīng)濟(jì)基本面依然強(qiáng)勁，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率將轉(zhuǎn)化為投資。

他強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)的改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革正確的方向。中國(guó)金融政策的出臺(tái)應(yīng)該考慮對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響，但中國(guó)進(jìn)行的國(guó)內(nèi)改革還是要果斷進(jìn)行。他補(bǔ)充，中國(guó)要防止金融市場(chǎng)泡沫，應(yīng)該均衡其各項(xiàng)政策，以滿足各種目標(biāo)。

他也提到，國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體的情況特別會(huì)影響新興市場(chǎng)國(guó)家的資本流動(dòng)，要防止系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)對(duì)全球各市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。

談人民幣匯率：參考美

周小川在新聞發(fā)布會(huì)中多次提到人民幣匯率。他解釋，人民幣匯率的市場(chǎng)短期波動(dòng)將向經(jīng)濟(jì)基本面回歸。

周小川強(qiáng)調(diào)，中國(guó)央行是參照一籃子貨幣來(lái)指導(dǎo)人民幣匯率，而非盯住。在三大指數(shù)中，美元仍處于主導(dǎo)作用，一籃子貨幣中權(quán)重最大的還是美元。

他表示，中國(guó)反對(duì)利用競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值促進(jìn)進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的出口仍然很龐大，不會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)性貶值。

談房貸：降低首付比

周小川在新聞發(fā)布會(huì)上談到老百姓非常關(guān)注的問題--房貸。

周小川認(rèn)為，個(gè)人住房加杠桿邏輯是對(duì)的，住房貸款應(yīng)該有大力發(fā)展的階段。個(gè)人住房貸款在中國(guó)銀行業(yè)總貸款占比仍較低，仍是安全產(chǎn)品。房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)冷時(shí)熱，所以要進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。他表示，房貸首付比例還有降低空間。

談股本市場(chǎng)：別揠苗助長(zhǎng)

周小川在發(fā)布會(huì)表示，中國(guó)有強(qiáng)烈的愿望讓股本市場(chǎng)有很好的發(fā)展，但不能揠苗助長(zhǎng)。

他談到，中國(guó)股本融資市場(chǎng)還不夠成熟，雖有強(qiáng)烈發(fā)展愿望，但是不能拔苗助長(zhǎng)。如果國(guó)家股本融資市場(chǎng)成熟，很多資金可以通過股市轉(zhuǎn)化為企業(yè)股本資金，中國(guó)目前有強(qiáng)烈發(fā)展該市場(chǎng)的愿望，也下了很大的力量，但是不能拔苗助長(zhǎng)。

談金融監(jiān)管：不滿意

周小川也對(duì)記者解釋了金融監(jiān)管，宏觀審慎政策框架的執(zhí)行并不一定要求監(jiān)管體制改革。

周小川承認(rèn)，中國(guó)的金融監(jiān)管體制在危機(jī)中也會(huì)表現(xiàn)出令人不滿意的地方。中國(guó)的金融監(jiān)管體制有做出調(diào)整的壓力，目前正在研究之中，調(diào)整中一個(gè)重要考慮是是否有利于宏觀審慎監(jiān)管框架的執(zhí)行。

他補(bǔ)充，將來(lái)會(huì)更加加強(qiáng)銀行總體健康度的考核，在加強(qiáng)考核的前提下給銀行定價(jià)更靈活的空間。

談財(cái)政政策：更加積極

周小川表示，中國(guó)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀政策，不會(huì)基于外部經(jīng)濟(jì)和資本流動(dòng)來(lái)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系。中國(guó)財(cái)政政策會(huì)更加積極，財(cái)政赤字會(huì)增加。

他補(bǔ)充到，中國(guó)政府高度關(guān)注債務(wù)問題。債務(wù)比GDP目前比例偏高且繼續(xù)增長(zhǎng)，需保持高度警惕。

談貨幣政策：穩(wěn)健偏寬松

周小川認(rèn)為，中國(guó)仍有一定的貨幣政策空間和多種貨幣政策工具。人民幣沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。中國(guó)仍有大量經(jīng)常帳盈余，通脹率低。中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策。

他表示，鑒于目前中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，央行的貨幣政策是處于穩(wěn)健略偏寬松的狀態(tài)。編者注意到，這是中國(guó)央行首次承認(rèn)將實(shí)行寬松的貨幣政策，此前對(duì)貨幣政策的形容一直是“穩(wěn)健”。

他還談到，利率政策要起到更重要的作用，利率信號(hào)要清晰�，F(xiàn)在更依賴央行公開市場(chǎng)操作來(lái)作為利率區(qū)間的中間值，未來(lái)要逐漸建立利率走廊，目前利率走廊正在建立之中。

談外匯儲(chǔ)備：合理適度

周小川表示，中國(guó)外匯儲(chǔ)備會(huì)保持在合理適度水平。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備始終在變動(dòng)之中，外儲(chǔ)不會(huì)一直處于上升狀態(tài)，到了拐點(diǎn)之后就會(huì)下行。外儲(chǔ)下降由多種因素導(dǎo)致。中國(guó)對(duì)外支付能力不用擔(dān)心。

他談到，保持外匯儲(chǔ)備處于合理水平主要是宏觀經(jīng)濟(jì)政策要保持正確，如果匯率政策不正確會(huì)導(dǎo)致資本流動(dòng)。

談G20：全球復(fù)蘇

周小川談到，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢且不平衡，G20將討論全球經(jīng)濟(jì)和政策考量，將加強(qiáng)協(xié)調(diào)以促進(jìn)全球復(fù)蘇。G20將進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)結(jié)構(gòu)改革的議程；將著力推動(dòng)IMF治理改革。

他介紹，本屆G20將討論可用于應(yīng)對(duì)短期風(fēng)險(xiǎn)的政策空間。G20將繼續(xù)采取堅(jiān)定措施，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐融資。