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歷經(jīng)三屆人大?四次審議?醞釀十年之久的資產(chǎn)評估法在2日下午閉幕的十二屆全國人大常委會第二十一次會議上被表決通過,標(biāo)志著我國發(fā)展近30年的資產(chǎn)評估行業(yè)終于迎來首部行業(yè)大法? 據(jù)新華社7月2日消息,根據(jù)當(dāng)天通過的法律文本,資產(chǎn)評估法共八章55條,將于2016年12月1日起正式實(shí)施? “在加快推進(jìn)依法治國的大背景下,資產(chǎn)評估法的填補(bǔ)空白對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系具有重要意義?”北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文說,這部新法律可操作性強(qiáng),出臺恰逢其時? 我國資產(chǎn)評估行業(yè)從上世紀(jì)80年代開始產(chǎn)生,經(jīng)過近30年的發(fā)展,已有評估機(jī)構(gòu)1.4萬多家,評估師人數(shù)已經(jīng)超過13萬,從業(yè)人員60多萬? 但除了1991年11月國務(wù)院頒布了我國第一部亦是唯一一部針對評估而專門頒布的行政法規(guī)——《國有資產(chǎn)評估管理辦法》,我國一直沒有一部針對資產(chǎn)評估業(yè)系統(tǒng)性?管全局的專門法律? 為此,我國于2006年成立資產(chǎn)評估法草案起草組走上了資產(chǎn)評估立法之路?2012年2月,資產(chǎn)評估法草案提交全國人大常委會首次審議,2013年8月和2015年8月,草案分別經(jīng)歷了二審和三審?2016年6月27日,草案提交四審? 與前三稿相比,草案四審稿多處修改更突出了國家推進(jìn)簡政放權(quán)的改革精神,降低職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻,并重點(diǎn)規(guī)范了評估師和評估機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,加大對違規(guī)行為的懲處力度? 如對評估專業(yè)人士違反規(guī)定簽署虛假評估報(bào)告的,將被責(zé)令停止從業(yè)兩年以上五年以下;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止從業(yè)五年以上十年以下;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,終身不得從事評估業(yè)務(wù)? 北京中企華資產(chǎn)評估有限公司董事長權(quán)忠光認(rèn)為,資產(chǎn)評估法的出臺有助于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,更好規(guī)范評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)行為?加強(qiáng)評估行業(yè)的管理,規(guī)范資產(chǎn)評估行為,能有效防止國有資產(chǎn)流失,更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序. |
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